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金华市八大重点细分行业培育方案及政策(征求意见稿) 发布日期:2019-06-06    来源:金华市经信局

附件:金华市八大重点细分行业培育方案及政策(征求意见稿).doc

 

 

一、金华市智能门(锁)产业培育方案(金培育办发〔20191号)(附政策建议)

二、金华市光电产业培育方案(附政策建议)

三、金华市新能源汽车及配件产业培育方案(附政策建议)

四、金华市电动(园林)工具产业培育方案(附政策建议)

五、金华市磁性及石墨烯材料产业培育方案(附政策建议)

六、金华市生物医药产业培育方案(附政策建议)

七、金华市智能家居产业培育方案(附政策建议)

八、金华市保温杯(壶)产业培育方案(附政策建议)

一、金华市智能门(锁)产业培育方案

(金培育办发〔20191号)

各县(市、区)人民政府、市有关部门:

为加快推进我市智能门(锁)产业提升发展,积极打造千亿级产业,根据《制造业重点细分行业培育实施方案》(金政办发〔201934号),经领导小组研究同意,特制定本培育实施方案,请各地认真组织实施。

一、培育目标

通过3年培育,将智能门(锁)业培育成为千亿元级产业,培育百亿级龙头企业1家以上,50亿元级企业4家以上,培育一批细分行业与产业配套领域的隐形冠军企业和规上企业300家,巩固我市中国门业之都的地位,成为全球智能门(锁)业制造中心。

2019年,智能门(锁)行业规上企业数增长30%以上,规上工业增加值增长16%以上。

二、培育区域

(一)重点区域:永康市、武义县、金义都市新区

(二)协同区域:婺城区、金东区、义乌市、浦江县

三、工作任务及举措

(一)建设提升产业发展平台。进一步优化以永康为核心,武义、市本级协同的产业发展规划,提升传统门业转型发展的承载力。在金义都市新区规划建设集智能门(锁)核心技术研发、设计服务与产业化生产为一体用地1000亩以上的智能制造产业园,进一步拓展产业创新发展空间。依托产业发展平台,加大招商引资,引进落地一批智能门(锁)产业项目。

责任主体:市发改委、市经信局、市投资促进中心,永康市政府、武义县政府、金义都市新区管委会

(二)强化产业技术支撑。引进国内外最先进的智能门锁研发设计机构,为智能门锁企业提供设计研发服务,新建(引进)国家级创新载体1个,创建省级产业创新服务综合体2个,补齐我市智能锁行业的研发设计及智能门锁通用芯片、智能传感等关键技术领域的短板,推进关键共性技术研发,研发智能制造设备、新材料、表面打磨、产品设计等工艺技术,形成企业核心技术。

责任主体:市科技局、市经信局

(三)建设智能门(锁)业工业互联网平台。提供智能门(锁)成熟的操作方案、设备管理、应用监测等,实现资源共享,为智能门(锁)向智能安防、智能家居延伸创造条件,同时依托互联网平台构建全市智能门(锁)采购及售后服务联盟,通过大规模采购降低锁业生产成本,整体提升行业服务质量。

责任主体:市经信局

(四)提升产业公共配套服务能力。坚持政府主导和企业主体相结合,加快国家五金工具门类产品质量监督检验中心建设,并尽快投入使用,解决企业产品检测难题。加快推进门锁生产电镀电解产业园建设,补齐电镀电解的技术工艺短板。加快产品质量认证中心建设。完善公共服务配套服务,降低企业生产经营成本,有效构建行业发展的生态链。

责任主体:市科技局、市市场监管局,永康市、武义县

(五)加大主体培育力度。实施一企一策,鼓励行业龙头企业通过强强联合或兼并重组做大做强,培育1家百亿级企业为龙头,一批20亿以上企业为骨干的行业主体。依托行业龙头或骨干企业招引重大产业项目,推动产业链整合,带动上下游企业和关联产业协同发展,培育一批细分行业与产业配套领域的隐形冠军企业,进一步做强行业主体与产业配套。实施标准化+”品牌建设行动,引导龙头骨干企业参与行业标准制(修)订,鼓励企业品牌化建设,提升门锁业金华区域品牌形象和企业品牌知名度与美誉度,提升行业市场竞争力。

责任主体:市经信局、市市场监管局、市金融办,智能门(锁)行业重点培育县(市、区)政府

(六)加强行业规范化管理服务。成立金华市智能门锁产业联合会,搭建全市产业发展的交流合作与规范化管理服务平台,协调各地门锁业协会有效开展对产业发展与企业生产的指导工作,协调职能部门加强指导服务,督促行业加强自我管理,构建良好的产业发展生态。

责任主体:市市场监管局、市经信局、市民政局,智能门(锁)行业重点培育县(市、区)政府

四、措施保障

(一)强化组织保障。成立市县智能门(锁)产业发展工作领导小组,负责重大问题的决策协调,明确责任分工,定期听取工作汇报,督查方案落实情况。

(二)强化政策支持。出台精准扶持政策,在重大项目招引、关键技术研发服务、企业主体培育、公共服务配套、产业园区建设等方面给予土地、资金等专项扶持。

(三)强化责任落实。制订 考核指标体系,强化督查考核,切实落实重点区域和相关部门责任,市县联动、各司其职、协同配合、共同推进全市智能门锁行业的发展。

附件

智能门(锁)行业政策(建议稿)

(一)推动龙头企业做大做强。鼓励行业龙头企业通过强强联合或兼并重组做大做强,实施一企一策。企业年销售额首次达到100亿、50亿、20亿,分别给予一次性上台阶奖励100万、50万、20万。

(二)推进工业互联网平台建设。安排资金建设市级智能门(锁)行业工业互联网平台,列入国家级、省级工业互联网应用示范平台项目获得上级资金资助的,统筹用于平台的推广和企业应用。鼓励企业购买工业互联网平台成熟的操作方案、设备管理、应用监测等相关服务,给与企业购买服务实际支出额的30%补助。

(三)推进企业技术创新。加大智能门(锁)行业研发投入奖励支持力度;对于获批国家级创新载体或省级产业创新服务综合体,给予一定的运维补助。

(四)推动标准化建设。鼓励龙头骨干企业采用先进的质量管理办法,提升产品和服务质量,企业(含团体)主导国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准制(修)定并发布的,分别给与100万元、30万元、20万元、20万元的奖励。参与标准制定并发布的,按主导同类标准制(修)定奖励额度的50%给与奖励。

(五)提升行业检测水平。积极建设并发挥国家五金工具门类产品质量监督检验中心作用,为企业解决产品检测难题,对检测费用给与一定的补助。

(六)支持举办高层次活动。对于相关行业协会(联合会)、龙头企业通过承办智能门(锁)行业高层次活动,带动产业发展的,按规定程序审核、批准后,可给与一定补助。


二、金华市光电产业培育方案

(征求意见稿)

为做大做强我市数字经济核心产业,推动以光电产业为代表的电子信息制造业快速发展,实现新产业强势崛起,根据《制造业重点细分行业培育实施方案》(金政办发〔201934号),特制定本培育实施方案。

一、培育目标

通过3年培育,将光电业培育成为千亿元级产业。培育百亿级光电龙头企业2家以上,50亿级企业3家以上,培育一批细分行业隐形冠军企业和规上企业50家。把兰溪光膜产业园打造成中国最大光膜生产与研发基地;把义乌信息光电高新技术产业园,打造成世界光明之都

2019年,光电行业规上企业数量增长30%以上,规上工业增加值增长100%

二、培育区域

(一)重点区域:义乌市、兰溪市、东阳市

(二)协同区域:婺城区、浦江县、金东区、金华经济技术开发区

三、工作任务及举措

(一)拓展融资渠道。义乌、兰溪要设立相应的产业基金、创业引导基金等对高新技术产业项目特别是光电项目的扶持。借助省里成立数字经济产业投资基金的契机,积极对接省数字经济基金,县市联动共同设立配套专项基金,扶持被投企业快速成长。同时争取地方金融机构对光电特色园区建设和产业发展的融资信贷支持力度。

责任主体:市经信局、市财政局、市国资委、人行金华分行,义乌市、兰溪市

(二)搭建产业平台。搭建以义乌光源小镇、兰溪光膜产业园等特色产业园区为核心载体,以国际知名企业、高新技术企业为骨干的创新型产业平台。加强政企联动,强化产业链招商,以供应链、创新链为核心,依托平台与行业龙头企业加强大项目招引力度。完善配套公共设施,为引进的大项目做好配套服务,特别是项目落地、土地招拍挂、工商变更、技术备案和相关政策享受等方面,给予支持和帮助,重大项目一事一议,帮助企业解决困难。

责任主体:光电行业重点培育县(市、区)政府

(三)加大技术攻关。鼓励企业加大投入研发,与各高校科研院所开展合作、更多参与行业标准制定。借助国际领先技术成果转化,快速增强企业的国际竞争力,缩短技术研发时间差,推动产业升级。组建全市光电产业联盟,加强行业发展的技术交流与产业合作,提高产业发展水平。

责任主体:市科技局、市经信局,光电行业重点培育县(市、区)政府

(四)破解人才紧缺难题。一是引进高校合作办学项目。要加快引进一流高校合作办学项目在义乌、兰溪落地,培育战略新兴产业、先进制造业、信息光电产业等专业学科,让更多的人才毕业后留在本地,从源头上解决人才紧缺的问题。二是建立定向委培机制。强化校企合作,与金华职业技术学院、义乌工商学院、浙江省机电技师学院等职业技术学院建立定向委培、定期实习机制。精准对接企业需求,有针对性的培养信息光电产业职业技术人员。三是开展组团式招工服务。组织企业(项目)前往劳动力充裕地区和大专院校进行组团式招工,并与相关地区、院校建立合作长效机制。

责任主体:市教育局、市招才局、市经信局,光电行业重点培育县(市、区)政府

四、措施保障

(一)强化组织保障。成立市县光电产业发展工作领导小组,负责重大问题的决策协调,明确责任分工,定期听取工作汇报,督查方案落实情况。

(二)强化政策支持。出台精准扶持政策,在重大项目招引、关键技术研发服务、企业主体培育、公共服务配套、产业园区建设等方面给予土地、资金等专项扶持。

(三)强化责任落实。制订考核指标体系,强化督查考核,切实落实重点区域和相关部门责任,市县联动、各司其职、协同配合、共同推进全市光电行业的发展。

附件

光电行业政策(建议稿)

(一)强化产业链招商。国内外知名的光电企业到我市投资,对于投资额达到10亿元以上的重大产业化项目或投资额达到1亿元以上的研发设计项目,按照一企一策给予政策扶持。

(二)设立专项产业基金。积极参与国家集成电路产业基金,首期设立10亿的半导体产业基金,同时积极吸引金融机构、社会资金、股权投资基金以及各类风险投资等参与。优先推荐符合条件的光电项目加入省数字经济产业项目库。

(三)加大金融支持。按照支持企业上市融资相关政策,优先支持光电行业企业上市融资。支持商业银行加大并购贷款服务力度,推动光电企业并购重组。对本地光电企业并购市外企业的,给予贷款贴息或补贴。

(四)鼓励企业做大产值规模。对年度营业收入首次突破100亿元、50亿元、10亿元的光电企业,分别给与一次性上台阶奖励100万元、50万元、10万元。对列入国家和省信息制造业百强的企业,分别给与50万元、30万元的奖励。

(五)支持企业加大研发和平台建设。对企业的新产品开发和研制费用给予10%的补贴。对促进我市光电产业发展的重大公共研发平台或综合科技服务平台,按照项目技术和设备投资的30%给予资助,并根据服务企业的成果和业绩,给予一定的运营管理补贴和绩效奖励。

(六)支持光电行业人才培养。鼓励光电企业(单位)与国内外重点高校、科研院所在金华共建光电领域人才培养基地,开展实训或技能培训的,按照基地购置设备及建设费用的30%给予补助,并给予每个基地运维资金补助。


三、新能源汽车及配件产业培育方案

(征求意见稿)

根据《制造业重点细分行业培育实施方案》(金政办发[2019]34号),现制订新能源汽车及配件产业培育方案如下:

一、培育目标

 通过三年培育,实现新能源汽车及配件制造规模1000亿元,培育超100亿元企业2,50亿元企业1家,净增规上企业170家,总数400家,形成以新能源整车及零部件主机市场配套引领发展的新跨越。

二、培育区域

(一)重点区域:金华经济技术开发区、婺城区、金东区、义乌市、永康市

(二)协同区域:兰溪市、东阳市、浦江县、武义县

三、主要任务与举措

(一)推动整车引领发展。加大新能源整车招引力度,推动与一汽等知名整车品牌合作,本地整车制造达30万辆以上,实现整车引领发展。科学制定并推进实施《金华新能源汽车及配件产业发展规划》。针对产业链薄弱环节,大力开展产业链招商,引进实施轻量化构件、车用空调、轮毂电机、电子产品等配件项目。市县建立50亿元规模的汽车产业专项发展基金。每年实施15个左右技术改造项目,总投资50亿元以上。

责任主体:市投资促进中心、市经信局、商务局、发改委,金东区、义乌市、永康市人民政府,市经济开发区管委会

(二)推进区域配套协作。以龙头企业总成产品为核心,提升本地配套能力,提高本地产品配套采购占比。鼓励新产品开发,支持企业向主机市场配套协作发展,重点完善吉利发动机配件、万里扬乘用车变速器配件、爱特(创驱)新能源动力总成配件的区域内配套链。每年推动区域内主机市场协作配套项目5个以上。

责任主体:市经信局、科技局、发改委,各县(市、区)人民政府,市开发区管委会、金义都市新区管委会。

(三)推进产业平台拓展与功能完善。婺城区重点拓展飞扬智能制造小镇产业平台,开发区加快推进金华新能源汽车小镇建设,义乌加快推进绿色动力小镇建设,永康加快推进众泰小镇建设。各小镇要以功能完善为目标,加快建设进度。同时规划建设若干新能源汽车及配件小微企业园。

责任主体:市发改委、国土资源局、建设局、经信局、商务局、科技局、文化旅游局,婺城区、义乌市、永康市人民政府,市开发区管委会。

(四)推进产业创新综合体建设。以政产学研共建、市场化主体运行模式为前提,以新能源汽车整车设计、配件产品开发为核心内容,以国千、省千技术人才与团队为关键,推进开发区新能源汽车研究院建设。支持今飞轮毂在婺城区建设企业研究院,支持吉利公司在义乌建设发动机配件检测院。推动有条件的企业研究院、检测院实现区域服务功能。支持开展行业关键共性技术开发,推进实施一批技术创新项目。加快高端技术人才引进与培育力度,引进国千高端人才5名以上。

责任主体:市科技局、人社局、市委人才办、发改委、经信局、自然资源局、建设局,婺城区、义乌市人民政府,市开发区管委会。

(五)加快龙头企业培育。实施雄鹰培育行动,培育超50亿元、超100亿元龙头企业。重点培育众泰汽车、零跑汽车、英伦汽车、万里扬、今飞凯达、锋锐发动机、衡远新能源、浙江创驱等一批有领航作用的龙头企业。实施尖峰行动,加大企业上市培育力度,推动建成以品牌整车为引领,以优势零部件配套为支撑的产业体系。

责任主体:市经信局、金融办,各县(市、区)人民政府,市开发区管委会、金义都市新区管委会。

(六)培育行业内系列品牌活动。与新能源汽车百人会等高端机构合作,每年承办新能源汽车电机、电控行业高峰论坛活动。引进国际、国内知名会展公司,举办新能源汽车整车及零部件展会。依托金华市汽车和摩托车行业协会和金华市新能源产业技术联盟,建立金华市新能源汽车及配件产业联盟,扩充一批核心会员企业,授予产业联盟相应职能,强化行业规范化管理。充分发挥行业协会在行业分析与预警、市场拓展、区域配套协作、关键共性技术开发、技术人才引进、企业培训交流合作等方面作用。支持企业家协会等举办企业家沙龙活动。

责任主体:市发改委、经信局、科技局、商务局,市开发区管委会。

四、措施保障

(一)强化组织保障。市县建立新能源汽车及配件产业发展工作协调领导小组,统筹协调重大问题,定期听取工作汇报,督查方案落实情况。

(二)强化政策支持。制订出台精准扶持政策,在成立产业专项发展基金、主机市场配套协作、企业主体培育、企业研究院建设、市场拓展、论坛培育等方面给予支持。

(三)强化责任落实。制订考核办法,明确责任分工,市县联动、协同配合,推动新能源汽车及配件产业发展。


新能源汽车及配件产业政策(建议稿)

(一)推进产业链招商。市县建立50亿元规模的汽车产业专项发展基金。产业基金用于引进整车知名品牌项目、新能源汽车电池、电机、电控系统等零部(配)件项目及本地企业新建项目。

(二)鼓励区域配套协作。本地整车企业及零部件总成企业,每培育1家年采购额5000万元、2000万元以上的配件企业,三年内每年由配件企业所属县(市、区)分别给予采购配件的本地整车及零部件总成企业200万元、100万元的奖励。

(三)加快提升行业创新能力。本地龙头企业建立企业研究院,给予其投资总额30%的一次性资助(资助总额不大于2000万元),同时,每年对项目研发经费给予一定比例的科技经费补助。

(四)加快培育龙头企业。实施雄鹰培育行动,培育超50亿元、超100亿元龙头企业。列入雄鹰培育名单的行业龙头企业,给予地方财政综合贡献总额超基年部分的全额奖励(已享受招商政策企业除外),实施期限三年。

(五)支持举办高层次活动。对于相关行业协会、企业家协会举办高峰论坛、企业家沙龙活动,按规定程序审核、批准后,可给与一定补助。行业协会组团参加国内展会,给予一定的展会费补助。


四、金华市电动(园林)工具产业培育方案

(征求意见稿)

为加快推进我市电动(园林)工具产业提升发展,努力打造千亿级产业,根据《制造业重点细分行业培育实施方案》(金政办发〔201934号),特制定本培育实施方案。

一、培育目标

将电动(园林)工具产业培育成为千亿元级产业,打造成全球电动工具生产基地和全球第三大园林工具制造中心,其中:电动工具类产值达700亿,园林工具类产值达300亿。培育20亿以上电动(园林)工具生产企业3家,培育5亿级单系列多规格的专业级电动工具单打冠军企业10家以上。新增规上企业数200家。

二、重点区域

武义、永康、市本级   

三、工作任务及举措

(一)实施企业主体培育行动。对龙头企业培育实施一企一策,鼓励行业龙头企业通过强强联合或兼并重组做大做强,带动上下游企业和关联产业协同发展。建设一批专业园区,推动产业链整合,鼓励大企业与中小企业共建供应链、产业链、创新链、价值链,建设一批专业园区,完善产业集群链条。以打造具有较强影响力细分龙头产品为引领,集中力量培育一批细分行业单打冠军企业,发挥企业在产业发展中的标杆示范,引领带动作用。

责任主体:市经信局、市市场监管局、市金融办,电动(园林)行业重点培育县(市、区)政府

(二)实施关键技术攻关行动。大力支持武义省级电动工具产业创新综合体建设,打造成为全市集创意设计、技术研发、检验检测、企业管理、人才培训、标准咨询等电动工具制造全产业链创新服务平台标杆。大力支持企业针对动力电池包、无刷电机、高端模具加工等产业链关键核心技术的研究和引进,同时努力补齐电动(园林)工具行业模具、金属表面处理的技术工艺短板。加强知识产权保护,鼓励和引导企业加强专利战略研究,通过专利共享、专利许可等方式建立专利技术联盟,促进专利技术的转化应用,增强企业核心竞争力。

责任主体:市科技局、市经信局、市市场监管局,电动(园林)行业重点培育县(市、区)政府

(三)实施智能化改造提升行动。推动生产技术向集约化、柔性化、自动化、专业化以及生产协作配套网络化发展。建设市级电动(园林)行业工业互联网平台,对列入国家级、省级工业互联网应用示范平台项目获得上级资金资助的,统筹用于平台的推广和企业应用。鼓励企业购买工业互联网平台成熟的操作方案、设备管理、应用监测等相关服务。鼓励企业积极开展以机器换人为主的有效投入,加大支持企业在技术改造中采购工业机器人和智能化制造系统力度。引导企业开展零土地技术改造,大力开发智能新产品、新装备,加快产品由中低端向中高端提升。支持企业依托互联网平台构建全市电动(园林)采购及售后服务联盟,通过大规模采购降低生产成本。

责任主体:市经信局,电动(园林)行业重点培育县(市、区)政府

(四)实施品牌创建行动。积极鼓励本市企业收购国内外知名品牌,大力推进标准化+”品牌建设,引导龙头骨干企业参与行业标准制(修)订,鼓励企业品牌化建设,积极开展争创、认定、认证、注册 中国驰名商标、各级 著名商标知名商号名牌产品出口名牌产品企业、商标战略示范企业等品牌建设,引导企业由定牌生产的单一出口方式转向自主品牌出口内销两条腿走路。大力鼓励企业参加境内外重点展会,加快对接快速增长的国内市场,重点开拓中东、南美、南亚、俄罗斯等一带一路沿线国家新兴市场。推进品牌国际化,支持企业以参股、并购等形式与国际品牌企业加强合作,建设海外研发设计机构及营销渠道。

责任主体:市市场监管局、市经信局、市商务局,电动(园林)行业重点培育县(市、区)政府

(五)实施行业规范行动。成立金华市电动(园林)产业联合会,搭建全市产业发展的交流合作与规范化管理服务平台,协调各地电动(园林)工具协会有效开展对产业发展与企业生产的指导工作,协调职能部门加强指导服务,督促行业加强自我管理,构建良好的产业发展生态。支持行业协会开展区域品牌宣传、产品展览展示等推广交流活动。

责任主体:市市场监管局、市民政局、市经信局,电动(园林)行业重点培育县(市、区)政府

四、措施保障

(一)强化组织保障。成立市县电动(园林)工具产业发展工作领导小组,负责重大问题的决策协调,明确责任分工,定期听取工作汇报,督查方案落实情况。

(二)强化政策支持。出台精准扶持政策,在重大项目招引、关键技术研发服务、企业主体培育、公共服务配套、产业园区建设等方面给予土地、资金等专项扶持。

(三)强化责任落实。制订考核指标体系,强化督查考核,切实落实重点区域和相关部门责任,市县联动、各司其职、协同配合、共同推进全市电动(园林)工具行业的发展。

电动(园林)行业政策(建议稿)

(一)推动龙头企业做大做强。鼓励行业龙头企业通过强强联合或兼并重组做大做强,实施一企一策。企业年销售额首次达到20亿、10亿,分别给以一次性上台阶奖励50万、30万。

(二)加快品牌打造与提升。对成功收购海外知名品牌的给予每只2000万元(不高于收购成本)的资助,对成功兼并国内知名保温杯(壶)企业的给予每家1000万元资助。

(三)推动标准化建设。鼓励龙头骨干企业采用先进的质量管理办法,提升产品和服务质量,企业(含团体)主导国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准制(修)定并发布的,分别给与100万元、30万元、20万元、20万元的奖励。参与标准制定并发布的,按主导同类标准制(修)定奖励额度的50%给与奖励。

(四)拓展销售渠道。鼓励企业扩大电动(园林)工具产品线上销售,并给予一定的扶持奖励。鼓励优先使用本地电动(园林)工具产品,支持企业创新销售模式,加快线下渠道建设,并相应给予一定政策扶持。


五、金华市磁性及石墨烯材料产业培育方案

(征求意见稿)

为加快推进我市磁性及石墨烯材料产业提升发展,根据《制造业重点细分行业培育实施方案》(金政办发[2019]34号),特制订本培育方案。

一、培育目标

通过3年培育,确保全市磁性材料及石墨烯材料行业产值达到500亿元以上,较高性能和技术含量磁性材料产品,占行业中的产值比重达到70%,建设金华石墨烯泛碳材料产业集聚产业园及若干工程技术研发和公共服务平台,突破石墨烯材料关键技术,具备自主知识产权的石墨烯材料及器件达到或接近国际先进水平。

二、重点区域

东阳市、金义都市新区

三、工作任务及举措

(一)优化产业空间布局加快构建以东阳横店电子工业园区、金华石墨烯应用研究产业园为点,金华金义科创廊道新兴产业应用为带的两点一带辐射型空间产业发展布局,形成错位发展与优势互补的发展格局。重点支持东阳规划磁感小镇,建设城东磁性材料微创园和湖溪磁性材料微创园,支持金义都市新区建设金华石墨烯泛碳材料产业集聚产业园,构建初创在孵化器、跃升在创业园、壮大在工业园(小镇)的科技企业成长形态与格局。依托产业发展平台,开展石墨烯应用领域企业和项目招引,提升产业集聚发展水平,推动产业链协同发展。

责任主体:市发改委、市经信局、市投资促进中心、东阳市政府、金义都市新区管委会

(二)引进高能级科创平台依托G60科创走廊和磁性材料产业联盟,以金华科技城为龙头,以金华国家高新区、东阳为腹地,以金义科创走廊为轴线,围绕磁性及石墨烯材料产业链,引进知名科研院所、研发机构、孵化器运营机构,打造高能级科创大平台,引导鼓励企业加大研发投入,支持科技型中小微企业和创业者申领使用创新券,依托指定创新载体开展创新活动。围绕制约磁性及石墨烯产业发展的重大、关键、共性技术,组织实施关键共性技术(产品)项目和战略性新兴产业重大项目攻关。

责任主体:市科技局、市经信局

(三)推进智能化制造模式。积极推进两化融合发展,引导磁性和石墨烯材料企业向互联网+制造模式转变,推动金华制造金华智造转变。开展智能制造工程推广,实现制造工艺领域的减员增效,带动行业生产效率、资源利用水平、产品优质品率有显著提升,力争行业装备数控化率达到50%以上、工业设备联网率达到40%以上。

责任主体:市经信局、东阳市政府金义都市新区管委会

(四)着力产业链延伸发展。大力支持磁性材料龙头企业向下游产业发展,推动磁性材料应用领域的产业项目建设,有效拉长产业链,设立产业发展基金。加快石墨烯产业园建设和产业项目招引,加快推进石墨烯材料的产业化进程,力争实现石墨烯材料应用领域的产业化在全国的领先地位。

责任主体:市经信局、市财政局、市国资委,东阳、金义都市新区

四、措施保障

(一)强化组织保障。成立磁性及石墨烯材料行业培育工作领导小组,负责产业规划、实施方案制定,统筹协调各项工作的组织实施。东阳和金华国家高新区成立相应机构,加强推进行业发展的工作力量配备,制定相应工作计划并组织开展实施,形成市县联动工作体系。

(二)强化政策引导。根据我市磁性及石墨烯材料行业特性制订精准的培育计划,出台精准的产业培育政策,加大对磁性、石墨烯材料行业与企业培育扶持力度,落实对磁性、石墨烯材料企业创新创强发展中的资金奖励、金融扶持、用地保障、品牌建设、市场拓展等方面的优惠政策,减轻企业负担,促进资源要素集中,支持重大项目实施。

(三)优化服务保障。建立经信、发改、科技、财政、自然资源、商务、市场监管、金融等部门联动服务机制,形成政策帮扶合力,深入开展三服务活动,为企业解困和发展提供精准、专业服务。


附件

磁性及石墨烯材料产业政策(建议稿)

(一)培育扶持行业龙头骨干企业。实施一企一策,鼓励行业龙头企业通过强强联合或兼并重组做大做强,培育扶持一批磁性及石墨烯龙头骨干企业,企业年销售额首次达到50亿元、20亿元、10亿元的,分别给以一次性上台阶奖励50万元、20万元、10万元。

(二)支持高水平创新载体建设和发展。支持骨干企业、高校院所牵头合作共建高水平产业技术创新研究院,带动磁性及石墨烯材料企业智能制造转型突破升级。对新建的战略性关键技术研究院,其仪器、设备投入在500万元以上的,一次性给予其研发仪器设备购置投入总额20%的支持,单个项目支持总额不超过200万元。

(三)推动磁性及石墨烯产业标准化建设。鼓励龙头骨干企业采用先进的质量管理办法,提升产品和服务质量,企业(含团体)主导国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准制(修)定并发布的,分别给与100万元、30万元、20万元、20万元的奖励。参与标准制定并发布的,按主导同类标准制(修)定奖励额度的50%给予奖励。

六、金华市生物医药产业培育方案

(征求意见稿)

为进一步加快我市生物医药产业发展,培育壮大全市工业经济新的增长点,根据《金华市人民政府办公室关于印发制造业重点细分行业培育实施方案的通知》(金政办发[2019]34号)要求,制定本培育方案。

一、培育目标

以我市医药制造领域中制药(剂)、特色中药、高端医疗器材等品种为发展重点,通过强化政策引导、完善服务平台、拓展市场空间,力争3年内全市生物医药产业集群规模达到500亿元,打造50亿元龙头企业2家,生物医药制造业规上企业达到50家,使全市医药行业规模位居省内第一方阵,成为全省生物医药产业重要生产基地。

二、培育区域

(一)重点区域:金华经济技术开发区、兰溪市、东阳市

(二)协作区域:义乌市、武义县、磐安县

三、工作任务及举措

(一)建好两个平台,集聚发展动能

市开发区健康生物医药产业园实现外部拓展扩容面积3500亩左右,园区总面积达到1万亩,推动入园企业40家以上;加快康恩贝国际制药基地项目、花园生物、科兴生物、合糖科技、亚峰制药等项目建设;引进省内外创新机构到园区设立产品研发服务中心、食品药品检测中心等生产和研发服务平台;联合科研院校建立科研合作及人才培养基地;力争3年内园区项目总投资35亿元,产业规模突破50亿元。

责任主体:市开发区管委会

磐安江南药镇实施千亩用地项目落地,千亩产业园连片,千亩低效用地提级工程,区内落地中药制药、配方颗粒、饮片加工企业100家以上;集中抓好浙产药材、浙江一方、大晟药业、罗奇泰克等项目;建成投运省级中药材产业创新服务综合体;全力招引中药材饮片加工、医疗器械、医药保健、养生养老方面的实力企业;力争3年内完成固定资产投资20亿元,建成以浙八味为代表的长三角地区主要中药材集散加工中心。

责任主体:磐安县政府

(二)加快新药研发,推进产品创新

培育5家国家高新技术企业。组织实施关键共性技术研发攻关项目30个。每年实施生物医药重点技改项目和技术创新项目20个。鼓励企业开展国家一致性评价、国家新药(医疗器械、中药及天然药物)认证,新增品字标企业10家。建立医药产品品牌梯度培育体系,对重点企业实施一对一辅导。持续推进制剂、原料药接受国际审计。

责任主体:市科技局、市经信局、市市场监管局

生物医药产业相关县(市、区)要立足区域产业特点优势,大力研发生产新型医药产品。兰溪要重点加快以康恩贝为核心的医药产业园建设;武义、磐安、义乌要重点在特色中药、中药饮片上推出新品;东阳要重点加快原料药(化学药)向高端制剂(生物药)转型;市开发区要重点发展一批高端医疗器械和新型医药制剂。

责任主体:有关县(市、区)政府、市开发区管委会

(三)培育行业龙头,壮大产业实力

帮助企业进行社会资本融资,支持符合条件的优势企业在境内外筹资以及已上市企业定向增发再融资。努力优化企业股权结构,加快企业IPO上市进程,扩大资本实力。鼓励康恩贝、尖峰、普洛、寿仙谷、花园等上市药企充分利平台募集融资,收购一批药品生产市场优质资源,壮大我市医药产业力量。

责任主体:市金融办、市国资委

以科惠医疗(高端医疗器械)、大德药业(中成药)、花园药业(化学药)、九旭药业(生物滴丸)、景迪医疗(卫生材料)、森宇药业(中药保健品)等药企为重点,大力培育细分行业隐形冠军。加快行业小升规步伐,全市新增10家以上规上医药制造企业。

责任主体:市经信局,有关县(市、区)政府、市开发区管委会

(四)提升营销水平,增强市场竞争

积极帮助医药企业建设体系布局合理、激励机制健全的营销模式和网络,努力在营销环节税费方面提供优惠和便利,减轻企业负但。积极消除影响本地药品销售的机制障碍,加速审批、加快临床、加大采购,帮助更多本地药品进入医保目录,进一步提高本地医疗机构对本地药品器械采购率。积极推进我市医药流通企业的整合,帮助我市药企承担更多的药品配送和流通业务。

责任主体:市税务局、市财政局、市卫健委、市医保局、市商务局

(五)实施定点帮扶,提高行业素质

开展全市医药制造行业达标提升行动,以规上医药制造业企业为重点,各级联动、对口帮扶,协调解决企业在土地、资金、人员等方面存在的困难,合理调控药企因新药研发带来的效益指标阶段性下滑问题,保持企业平稳健康发展,力争3年内全部规上医药制造企业进入当地亩均效益评价A类行列。

责任主体:各县(市、区)政府、市开发区管委会

四、组织保障

(一)统筹组织,加强区域协调。成立市县生物医药产业工作领导小组,定期举行例会、听取汇报,协调解决行业发展重大问题。兰溪、东阳、义乌、武义、磐安、市开发区立足差异化、特色化发展制定目标清晰、特点突出、举措具体的行动计划。市重点细分行业培育领导小组办公室制定考核细则,强化督查,落实责任。

(二)突出重点,加强政策引导。实施积极的财政扶持政策,帮助药企拓展市场、降低风险成本,提高核心竞争力。市、县级职能部门加强与国家、省级对口部门沟通,努力向上争取项目资金支持。具备特色医药产业的区域要出台专项扶持政策,尤其要针对本地的行业龙头企业和隐形冠军企业,出台具体帮扶办法。

(三)规范服务,加强行业互助。进一步优化充实市医药与健康协会会员队伍,增进内部协调、规范行业自律,协助政府做好行业调研、政策宣传、运行统计、人员培训、技术推广等工作,为政府宏观决策和医药企业的生产管理提供数据和信息支持。有关管理部门要定期组织专家团队等技术力量深入药企开展服务活动。

附件

生物医药行业政策(建议稿)

(一)推进稳产增产提高制造水平。将生物医药企业列入当地经济优先支持行列,鼓励企业稳产能、谋发展,市区医药生产企业以前2年综合贡献额为基数,3年内同口径环比增长10%—15%部分按综合贡献额80%予以奖励,增长15%—25%部分按90%给予奖励,增长25%以上部分100%给予奖励。

(二)促进新药研发增强创新能力。大力支持药企研发创新,优先推荐新药研发项目列入国家、省重点项目。对获得国家1-3类新药证书、国家3类医疗器械证书、国家批准的4-6类中药和天然药物新药证书的,给予一定资助。对市区通过国家一致性评价的品种,每个品种给予100万元的一次性奖励,其中开展临床有效性试验的品种,给予200万元的一次性奖励。

(三)支持创新模式拓展营销渠道。鼓励企业加大市场拓展,对单个药品(含医疗器械)年销售收入首次达到一定规模的予以财政奖励。对药企因新药研发带来的生产经营风险和效益指标阶段性下降问题,在相关政策运用上给予适当帮扶。

(四)推动搭建公共技术服务平台。在生物医药园区内设立药物安全评价、药物分析测试、临床研究、药物中试、药效学评价、数据信息服务、动物试验中心等服务平台,对设备实际投资额给予一定补助。


七、金华市智能家居产业培育方案

(征求意见稿)

为加快推进我市智能家居产业提升发展,积极打造千亿级产业,根据《制造业重点细分行业培育实施方案》(金政办发〔201934号),经领导小组研究同意,特制定本培育方案,请各地认真组织实施。

一、培育目标

通过3年培育,智能家居产业规模达到500亿元以上(详见附件),培育规模50亿元以上企业2家以上,培育规模20亿元以上企业5家以上,培育规模10亿元以上企业10家以上,培育规模以上企业200家以上,打造我国重要的智能家居产业基地。

二、培育区域

(一)重点区域:金义都市新区、金东区、永康市、义乌市、武义县

(二)协同区域:婺城区、金华开发区、东阳市、兰溪市

三、工作任务及举措

(一)招大引强行动。开展重点企业招商,主动对接格力、美的、小米等国内家电业巨头,对接欧派、方太、老板、九阳、苏泊尔等智能厨卫龙头企业,对接英派斯、舒华等智能健身器材龙头企业,对接大华、海康等智能安防龙头企业,对接紫光物联、司南物联等家居智能控制系统龙头企业,以及电控、电机等智能家居核心部件企业,招引入驻金华,设立区域性总部,或投资建设重大产业项目。围绕智能阳台、智能厨房、智能健身器材、智能电器、家居智能控制系统等主导产业,针对电控、电机等关键核心部件,开展产业链招商,推动以商引商。

责任主体:市投资促进中心,市经信局、智能家居行业重点培育县(市、区)政府、开发区管委会

(二)平台建设行动。优化产业空间布局。以现有块状经济为基础,推动产业集群发展。依托金华国际科技城、中欧(金华)科技园等,加快建设金义都市区高端智能家居产业园区,集智能家居核心技术研发、设计服务与产业化生产为一体,进一步拓展产业创新发展空间。依托义乌国际商贸城,建设义乌智能厨房产业园区。依托永康五金科技城产业优势,建设智能厨房、智能电器、健身器材产业园区。依托东阳磁性材料和机电产业园,建设智能家居产业核心部件产业园区。全市创建智能家居产业特色产业基地10个以上。着力建设智能家居产业工业互联网平台。

责任主体:市发改委、市经信局、市投资促进中心、市自然资源局,智能家居行业重点培育县(市、区)政府、开发区管委会

(三)项目推进行动。实施重点技改项目,建立智能家居产业现代技术改造重点项目库,分类推进重点技改项目,智能家居产业市级重点技改项目立项实施100项以上。全力推进以自动化、机联网、厂联网、物联网为主要内容的机器换人工程,提高智能家居产业的自动化、智能化水平和信息化应用水平,促进制造方式转变。鼓励企业建设无人车间,实施个性化产品定制,推动厂联网应用,形成连续生产、联网协同、智能管控的制造模式,实现部分骨干企业的全面数字化、网络化和智能化管控。

责任主体:市经信局,智能家居行业重点培育县(市、区)政府、开发区管委会

(四)创新驱动行动。建设创新研发平台,建立以行业龙头骨干企业为核心,优势企业参加的省级智能家居产业技术创新联盟。开展技术创新项目研发,组织芯片、传感器、软件等信息企业与智能家居企业对接,实施产品数字化设计,每年开发智能新机器20台以上。智能家居产业省级工业新产品(新技术)新立项30项以上,市级以上技术创新项目新立项100项以上,全市智能家居产品智能化率达60%以上。

责任主体:市科技局、市经信局,智能家居行业重点培育县(市、区)政府、开发区管委会

(五)主体培育行动。支持行业龙头骨干企业做大做强。鼓励有条件的行业龙头骨干企业通过收购、兼并、控股等方式开展兼并重组,提升产业发展层次。打造智能家居产业知名企业,重点培育好易点、安德、欧意、星月、顶康等知名品牌,树立行业标杆。引导企业增强品牌意识,创新网上销售等新型模式,加大品牌投入力度,智能晾衣机、烤箱等产品基本确立市场第一品牌地位。

责任主体:市经信局、市市场监管局、市金融办,智能家居行业重点培育县(市、区)政府、开发区管委会

四、保障措施
  (一)加强组织领导。加强对智能家居产业发展工作的领导,成立金华市智能家居产业发展工作领导小组,强化对产业发展的统筹和协调。各县(市、区)成立相应组织机构,完善产业规划,制订实施方案,抓好各项工作落实。建立金华市智能家居行业协会,加强行业自律,实现抱团发展。

(二)完善政策体系。全面落实国家、省扶持智能家居产业发展的各项政策,积极争取国家、省在产业基地(园区)建设、项目布局、资金安排等方面的政策支持。制定出台《关于加快智能家居产业发展的专项政策》,建立20亿元智能家居产业发展基金,加大对智能家居产业支持力度。
  (三)强化督查考核。把智能家居产业发展行动方案工作任务进行分解落实,并列入市政府对各县(市、区)和市直有关部门的职能工作考核。重大产业项目实行一月一督查一季一通报,全力做好项目的跟踪、督查、服务工作。对项目进展顺利、成效明显的及时予以表彰;对未按时完成任务的,严格予以问责,确保行动方案各阶段任务顺利完成。
  

附件

序号

行业

名称

培育

目标

培育内容

1

智能阳台产业

70亿元

以金东区的好易点智能科技公司为龙头,集聚一批智能晾衣机上下游产业链龙头企业,培育行业领军企业,建成国内最大智能晾衣机产业基地。拓展智能窗门、智能窗帘、洗衣机等智能阳台电器产品,形成全系列智能阳台产业体系,形成产业集聚规模优势。

2

智能厨房产业

130亿元

以永康的安德电器公司为龙头,重点发展嵌入式烤箱、集成灶、吸油烟机、洗碗机、蒸汽炉、微波炉、消毒柜等厨房电器产品。以义乌的欧意智能厨房公司为龙头,重点发展智能厨柜,提供整体厨房解决方案。以婺城区的红牌电器公司,永康的中信厨具公司、炊大王炊具公司,以及武义的伯是购厨具公司等为龙头,重点发展电饭锅、平底锅、高压锅等现代厨房用具产业。

3

智能健身器材产业

100亿元

以永康的立久佳运动器材公司、启迈斯工贸公司,武义的顶康科技公司,以及金义都市区的荣顺科技公司等为龙头,重点发展跑步机、甩脂机等智能健身器材产业。

4

智能电器产业

100亿元

规划建设金义都市新区智能家居产业园区,瞄准国内海尔、格力、美的、海信、小米等国内家电业巨头,引进智能家庭影院系统、智能空气净化系统、智能净水系统、智能扫地机等智能电器产业。以永康的超人科技公司、星月电器公司,以及武义的弩牌电器公司等家电企业为龙头,重点发展新风机、电风扇、吹风机、剃须刀等家用电器产业。

5

智能安防产业

30亿元

对接大华、海康等国内智能安防龙头企业,重点发展高清摄像机、智能识别感知设备等产品,引进和实施一批重点项目和企业。

6

家居智能控制系统

20亿元

依托我市信息经济大市的优势,对接国内紫光物联、司南物联,以及海尔、美的等家居智能控制系统龙头企业,发展家居智能控制系统产业。

7

智能家居供应链产业

50亿元

以金华开发区的宏昌电器公司,以及东阳的联谊电机公司等为龙头,重点发展电磁阀、精密电机、电控模组等智能家居供应链产业。

金华市智能家居产业细分行业培育目标

智能家居产业培育政策(建议稿)

一、支持高水平创新载体建设和发展

围绕智能厨房、智能阳台、健身器材等重点领域,支持骨干企业、高校院所牵头合作共建高水平产业技术创新研究院,带动企业智能制造转型升级。对新建的智能家居研究院,其仪器、设备投入在500万元以上的,一次性给予其研发仪器设备购置投入总额20%的支持,单个项目支持总额不超过200万元。

二、加大智能家居产品推广应用

加大高品质智能家居产品的推广力度,鼓励全国智能家居商(协)会、行业组织,开展智能家居全领域全行业展销、展会、论坛、峰会等活动,协助企业拓展市场,扩大金华智能家居行业影响力。鼓励行业协会采取集团采购形式,购买淘宝、天猫、京东等网上市场拓展服务,降低企业销售成本。每年按智能家居产业规模一定比例,设立市场拓展专项资金,用于行业协会开展智能家居产品推广活动。

三、支持引进智能家居产业优势项目

推进智能家居产业招大引强,引进行业内具有明显竞争优势和示范带动效应的企业,按约定完成项目投资的,最高给予实际完成投资额10% 的奖励,单个企业累计奖励金额不超过5000万元。建立智能家居产业发展专项基金,可按项目投资总额的30%,导入产业发展专项基金。

四、培育发展专业化智能家居产业基地

围绕智能厨房、智能阳台、健身器材等重点领域,谋划建设智能家居产业园,对经认定的市级智能家居产业园,根据当年园区企业的综合贡献额给予补助,最高不超过当年的园区贡献总额,连续补助不超过5年。对入驻园区并认定为智能家居的企业,按人均不超过10平方米(按申报当年实际缴纳社保的人数计算)标准给予5年租金补贴,补贴面积最高不超过3000平方米(第一年补贴100%,第二年补贴70%,第三年补贴50%)。


八、金华市保温杯(壶)产业培育方案

(征求意见稿)

为加快推进我市保温杯(壶)产业发展,积极打造500亿级产业,根据《金华市重点领域细分行业培育实施方案》(金政办发〔201934号),特制定本培育实施方案。

一、培育目标

通过3年培育,使保温杯(壶)产业规模达到500亿元以上,培育50亿元龙头企业1家,规上企业净增160家,巩固中国口杯之都地位,并建成全球重要的中高端保温杯(壶)生产基地。

二、重点区域

永康市、武义县、金华经济技术开发区

三、工作任务及举措

(一)规范行业经营秩序。加强行业自律与管理,充分发挥行业协会主导作用,积极配合市场监督管理部门,开展以打击假冒伪劣为重点,主管部门管理与行业内部自律双重手段并用的专项行动,淘汰出清落后工艺和主体,净化行业经营环境,规范行业经营秩序。每年淘汰落后主体20家,360家。

责任主体:市经信局,永康市、武义县

(二)加强品牌与市场培育。实施自主品牌打造专项行动,培育浙江制造品字标拳头产品,锻造浙江制造精品,鼓励收购国际知名品牌,不断提升品牌知名度,通过品牌溢价提高产品附加值。加强国内市场开发,提高市场占比。每年新认定品字标”1个以上,35个以上。全行业国内市场占比提高到40%,力争超过50%

责任主体:市市场监督管理局、市经信局、市商务局,永康市、武义县、金华经济技术开发区

(三)推进产业集聚发展。以永康市为牵头单位,规划建设1个保温杯产业小微园,园区按除原材料以外全产业链进行布局,同时提供技术创新产品设计公共服务,推进中小企业集聚发展。以武义县为牵头单位,建设1个保温杯(壶)表面处理(酸洗)产业园区,解决表面处理能力弱的产业发展短板。产业园区力争2020年前建成使用并培育建设1个创新服务综合体。

    责任主体:市经信局、市科技局,永康市、武义县

(四)强化产品创新设计。推进行业企业创新发展,积极引导企业开展以新材料应用、表面处理等关键共性技术攻关为重点的产品技术研发,积极引进海内外研发设计人才,建立创新设计成果公开交易平台,加强知识产权保护,加快企业创新成果转化,每年设计开发工业新产品1000个以上。

责任主体:市科技局、市经信局,永康市、武义县、金华经济技术开发区

(五)大力培育龙头骨干。围绕品牌、规模、技术多维度培育打造行业龙头骨干,力争培育1家规模和品牌影响力全球领先的知名企业1家,国内排名前10的企业或品牌68家(个),不断提升金华保温杯(壶)制造业在国内乃至全球的行业影响力。每年净增规上企业30家以上,5年净增160家。

责任主体:市经信局、市市场监督管理局,永康市、武义县、金华经济技术开发区

(六)加快智能改造升级。以保温杯行业省级机器换人试点示范为抓手,推进行业数字车间、无人工厂建设,以生产制造工艺提升带动产品质量和产业升级。2019年完成保温杯行业省级机器换人分行试点任务,2020年实现智能制造咨询诊断全覆盖。每年建设数字车间5个以上,建成无人工厂1个。

责任主体:市经信局,永康市、武义县、金华经济技术开发区

 三、政策措施

(一)强化组织保障。成立市县两级保温杯(壶)产业发展领导小组,对照细分行业培育实施方案统筹推进各项工作落实。

(二)强化政策保障。由市县财政共同出资建立总额不低于1亿元的保温杯(壶)行业发展产业基金,用于行业智能制造项目实施,推进行业转型升级。支持跨境兼并,对完成跨国知名品牌和企业收购兼并的企业分别给予一定的资金奖励。

(三)强化服务保障。加大要素供给。由永康和武义两地统筹协调永康保温杯产业园区和武义表面处理园区建设用地、能耗和排污指标,确保园区建设有序推进。升级永康保温杯行业协会为市级行业协会,做好行业发展各项服务。


附件

保温杯行业政策(建议稿)

(一)大力提升设计研发能力。鼓励引进高端工业设计机构和人才,对新引进的工业设计机构给予连续2年,每年50万元的运营资助,后3年减免企业税收地方留存部分。

(二)加快品牌打造与提升。对成功收购海外知名品牌的给予每只2000万元(不高于收购成本)的资助,对成功兼并国内知名保温杯(壶)企业的给予每家1000万元资助;对企业参加国际国内展会的给予补助。

(三)着力补齐产业发展短板。统筹谋划环保排放、用能、土地等资源要素供给,按一事一议原则对保温杯(壶)表面处理(酸洗)工艺环节项目开通绿色通道,加快落地投产。

(四)加大智能化制造力度。在重点细分行业企业开展智能化技术改造,政府以购买服务的方式为企业免费提供智能化技术改造咨询诊断服务。技术改造补助资金的标准提高到投资额的15%

 

附件:金华市八大重点细分行业培育方案及政策(征求意见稿).doc

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